上海到厦门货运北京威诺律师事务所杨兆全律师向《证券日报》记者分析，目前熔盛重工对全柴动力的收购正处在第二阶段。一旦证监会审批通过，收购方就必须履行收购协议和对全体股东的要约承诺。 http://www.fuzhouwl.cn/news/sdgfhgjgdfsdgfhgjhgf.htm
不过，有投资者对这次的要约收购提出质疑，“并无任何法律法规规定全柴集团股权转让是需要证监会批准的”。根据《上市公司收购管理办法》规定，证监会要审核的其实是受让方受让全柴集团股权后触发的针对上市公司全柴动力的全面要约收购。在商务部和国资委已经批准的情况下，上海到厦门货运全柴集团股权转让协议事实上已经生效。如果这样的话，熔盛重工的托词将站不住脚。
有股民在给证监会的信函中指出，目前收购要约是否生效成为熔盛延期收购的托词，全柴动力从未就《股权转让协议》是否生效及生效条件做出明确披露，致使市场猜测传闻不断，全柴股价大跌。此外股民代表还认为，熔盛重工不向证监会上报补正材料，与其承诺的立即上报明显违背，导致证监会无法受理对本次要约收购的审查。“是主观上故意不履约的表现”。
股民代表表示，强制要约收购制度其核心是保护目标公司中小股东的利益，使得中小股东在公司实际控制人发生变化时拥有公平的退出机会。
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据了解，要约收购大体上分三个阶段：第一阶段，收购方与被收购方(大股东)达成收购意向，上海到厦门货运向社会公布全面收购要约。第二阶段，取得审批文件。涉及到国有资产转让的，报国资委审批；涉及反垄断的，报商务部审批。最后报证监会审批。第三阶段，向愿意转让的股东支付对价，转让股份。收购程序完成。
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