最近,安徽省委、省政府决定再次选派2000名优秀年轻党员干部到农村任职,担任村党组织书记或第一书记,这将是自2001年以来,安徽省选派的福州专线第四批到村任职干部。
“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部,促进农村全面进步”,本着以上原则,9年来,前三批共1.2万名年轻党员干部先后从省、市、县直机关、事业单位和省属企业,选派到农村“接力”任职。凤阳县小岗村第一书记沈浩,就是其中一员。
1月的清晨,寒风刺骨。即将离任的选派干部田茂恒,仍在村里忙活:“草莓要上市了,要研究研究市场行情;农家书屋的书刚上架,还要装备投影仪……这几天根本歇不下来。”
今年年初,包括田茂恒在内的安徽省第三批3000名选派干部,任期已满,将回原单位。让他欣慰的是,下一批选派干部即将上岗,接过沉甸甸的“接力棒”,继续在农村基层干事创业。
桥梁·酵母
老百姓这样形容选派干部下村:“城里来了新书记,农村有了新变化”
田茂恒形容自己这三年——就像一座桥,紧密连接着选派单位和任职乡村。
2006年,他从长丰县人大办公室选派到该县周圩村担任第一书记。在县人大和其他部门支持下,田茂恒争取财政资金110多万元,新修83公里的水泥路,解决了8个村民组的行路难问题;新建陈庄拦水坝和实施村级电灌站技改,彻底解决了本村2635亩土地和邻近两村的用水难问题。
老百姓这样形容选派干部下村:“城里来了新书记,农村有了新变化”。
9年来,选派干部共争取政府项目、选派单位和社会各界投入资金31.9亿多元,实施发展经济项目1.9万个;还组建合作社,发展集体经济;调查市场,带动产业结构调整;严格规章,巩固基层党组织;发展文化事业,推动和谐乡村建设……
“可以说,我省农村有今天的发展形势和稳定局面,选派工作功不可没!”安徽省委组织部农村组织处一位负责人告诉记者。
为支持选派干部开展经济工作,安徽省财政9年上海到福州物流投入近6亿元,为每位选派干部配备了4万至10万元发展村级集体经济启动资金。
皖南土鸡养殖是青阳县新河镇十里岗村的主导产业,但“一家一户”的养殖模式难成气候。选派干部王玉胜上任后,利用省里提供的数万元启动资金做基础,村党支部再无偿提供200亩山场,引进800万元投资,同时组建专业合作社,逐步形成“公司+合作社+养殖大户”的发展模式。如今,仅土鸡一项,全村便获利560万元,人均增收1550元。
安徽省社科院一位专家认为,这笔资金与选派干部的结合,犹如“酵母”,激活了农村创新发展的细胞。
磨砺·成长
走最黑的夜路、坐最颠的车辆、趟最脏的泥塘,可选派干部说:“值得!”
在合肥市委组织部工作的徐毅2006年被选派到长丰县三十头村任第一书记时,两眼一抹黑,啥都不懂。整整三个月,天天在村里转悠,住农家屋、吃农家饭,走坏了两双皮鞋,他做出了一份全村的新农村建设发展规划书。
徐毅说,过去以为自己了解农村,可是真正走向基层,才发现自己就是个“三门”干部。如今,实践为他积累了自信。
不仅是徐毅。目前,一些年轻干部出了家门进校上海到福州专线门,出了校门进单位门,几乎没什么机会了解基层。而选派干部制度正是提供了一个与基层、与“三农”亲密接触的机会。
选派干部任职的大部分都是贫困村和后进村。选派干部欧阳萍笑言,长这么大,吃的苦都是在颍上县红星镇党委副书记这个选派岗位上经历的:走最黑的夜路、坐最颠的车辆、趟最脏的泥塘。回首来路,她却说值得:“感谢这次选派经历,让我不再局限于写字楼、办公室。”
采访中,选派干部告诉记者一个相同感受:“过去在办公室‘空对空’舞文弄墨,有了选派经历后,再起草文件,首先就会结合自身经历换位思考:这样实施,在基层能不能行得通?”
据了解,第一批3000名选派干部到村任职前,正科级36人,副科级289人,科级以下2675人。目前,2700多人被提拔为领导职务和非领导职务,其中进入县级党政领导班子的有13人,担任市、直机关负责人的563人,进入乡镇党委领导班子和担任乡镇党委书记、乡镇长的598人,12人被选拔到省直机关工作,已有3人被提拔为副处职务。
转型·再转型
面对干部的实际困难,调整选派工作:省财政增加支持资金,缩短任期为两年
选派干部说,从机关单位到基层农村,从办公室走到田间地头,这是一次转型;而三年后,再从农村回到机关单位,从“一把手”的位置回归原身份,这上海到福州物流专线是第二次转型。
转型与再转型过程中,如何处理好各方关系,协调好各类矛盾,是摆在每位选派干部面前的考题。
1月7日,在合肥市长丰县吴山镇政府办公楼内,选派干部就选派工作展开热烈讨论。安徽省教育厅的陈峰认为,选派干部必须处理好几种关系:选派单位与任职地两种工作的对接和兼顾;个人原工作角色与农村基层工作的转换;争取资金项目支持与踏实开展农村工作的关系;协调工作与学习、家庭等各方面关系;三年选派工作与本职工作间的关系。“唯有处理好这些关系,才算一名称职的选派干部。”
“比如说,虽然保留工作、职务等,但是三年后回来,能不能把在农村学习到的东西运用到实际工作中去,能不能尽快适应原工作?这就是现实。”合肥市委组织部农村组织处副处长汪传交说出了大家的顾虑。
出于这些考虑,安徽省委在第四批选派干部工作中,做出一些调整:省财政增加了支持选派干部的资金;缩短了选派干部任期。考虑到选派干部长期离开家庭,存在实际困难,将任期由三年改为两年。 |