“包打天下”与“百家争鸣”

来源:http://finance.sina.com.cn/china/jrxw/20121017/013213387781.shtml 发布时间：2012-10-17 点击数:

　　上海到福建物流|上海到福建货运|至福建专线|大件运输|02166083596|中国金融业发展壮大的历史，就是一部打破“大一统”金融体制，转型为多层次、多主体、多元化的金融业的历史。
　　 上海到福建物流|上海到福建货运|至福建专线|大件运输|02166083596|正是得益于三十余年金融业的改革发展，在2008年的全球金融危机中，中国金融业不但全身而退，更反超了西方的金融巨头。与GDP规模位居世界第二相一致，中国金融业成长为国际金融体系中不容忽视的重要力量。
　　英国《银行家》杂志公布的2011年全球前1000家银行排序显示，工商银行(3.84,0.02,0.52%)、建设银行(4.18,0.00,0.00%)2010年的净利润分别达到325亿美元和264亿美元，分列全球第一、第二名。
　　若以一级资本排序，工行、建行、中行与农行分列全球第六、第八、第九和第十四位。若以排序变动幅度而论，在位置上升幅度最大的全球十大银行中，中国银行(2.74,0.00,0.00%)业占据半壁江山。
　　“从1978年，人民银行既发行钞票、又吸收储蓄的金融“大一统”开始，历经三十余年的图治，中国金融业正呈现出银行、信托、证券、保险等各类金融机构百舸争流的景象。”
　　“包打天下”与“百家争鸣”
　　“中国经济改革是以市场为导向，金融体制的改革也是以市场为导向。”在中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇看来，改革开放以前，经济是一种高度集中的计划经济体制，金融则是“大一统”的金融制度。
　　所谓大一统，就是人民银行一家包打天下，不但身兼中央银行的职能，还开办吸收储蓄等商业银行业务。这一框架下，中行仅仅是人行专营外汇业务的一个部门；农行也是人行专为农村提供金融业务的部门。此外，财政部还下设建行，专门管理和分配拨给建设项目的政府资金。
　　最初的变革发生在1984年：工商银行从人民银行中分立而出，加上之前的中行、建行、农行，中国形成了四大专业银行体系。与此同时，人民银行则专注于中央银行的职能。
　　中国的这种专业银行体系持续了约十年之久，1993年12月，国务院下发了《关于金融体制改革的决定》，全面重塑中国的金融体系。事实上，从效果看，这一决定基本奠定了今后中国金融生态的大框架。
　　上述决定提出的金融体制改革的目标是：建立在国务院领导下，独立执行货币政策的中央银行宏观调控体系；建立政策性金融与商业性金融分离，以国有商业银行为主体、多种金融机构并存的金融组织体系；建立统一开放、有序竞争、严格管理的金融市场体系。
　　根据上述决定，1994年，国开行、农发行、进出口银行相继成立。在此之后，股份制银行、农信社、城信社也渐次登上金融舞台，一时间，中国的银行业呈现百家争鸣的局面。

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