专家称银行催债外包不违规但有风险

来源:http://finance.sina.com.cn/money/bank/bank_hydt/20121102/084313559314.shtml 发布时间：2012-11-03 点击数:

      上海到福建物流|上海到福建货运|至福建专线|大件运输|02166083596|2012年度南京市重点行业“向人民汇报”述职评议活动上，中国银行(2.79,0.02,0.72%)江苏省分行、中国建设银行(4.25,0.06,1.43%)江苏省分行、南京银行(7.84,0.11,1.42%)等多家银行，公开承认自己与第三方催债公司合作，就信用卡欠款向市民“追债”。
　　 上海到福建物流|上海到福建货运|至福建专线|大件运输|02166083596|一时间，公众质疑不断，但是中国银监会却明确授权银行可以实施“催收外包”行为。那么，银行委托第三方“追债”，究竟合不合法？中国青年报记者采访的多位专家表示，第三方催债并无原罪，“关键是要确保催收机构、手段和方式合法，如何细化银行业相关法规来杜绝上述隐患更有价值。”中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军教授表示。
　　“我们行里应该说是有第三方合作的催债公司，众所周知，因为催收的业务相对比较简单，同时工作量又比较大，我们聘请了一些公司。”媒体报道引述的中国银行江苏省分行银行卡部总经理魏铨的话语，似乎成为点燃公众愤怒的导火线。
　　“‘催债公司'几个字太刺耳了，让人想到黑社会，这种‘联姻'让人匪夷所思。”这是在北京某外企法务部工作的叶艺芳，看到新闻后的第一反应。
　　记者检索发现，早在四五年前，一些银行采用种种灰色手段催债的新闻就屡见报端。比如，有报道称信用卡欠款人频繁接到骚扰电话，有的多达一周几十个电话，对方在电话中恶语相向，乃至恐吓、威胁。还有上门催款者“赖着不走”，甚至深夜上门催款。
　　“面对客户欠款，根据《银行卡业务管理办法》和银行与客户间的合同，银行可以通过打电话、上门请求、罚息和法律诉讼等方式追回。”对外经济贸易大学金融学院副教授、银行管理专家何自云告诉记者。相应地，银行与“催债公司”的合作，则被诸多舆论质疑为“不进法门进歪门”。
　　中国青年报记者查询发现，银监会2009年第60号文件《关于进一步规范信用卡业务的通知》(以下简称《通知》——记者注)第13条明确规定，银行业金融机构应审慎实施催收外包行为，“选用的催收外包机构应经由本机构境内总部高级管理层审核批准，并签订管理完善、职责清晰的催收外包合同。”
　　银监会2010年颁布的《银行业金融机构外包风险管理指引》(以下简称《指引》——记者注)中也规定，除了战略管理、核心管理和内部审计外，银行可以将“由自身负责处理的某些业务活动”，委托给服务提供商进行持续处理。
　　“实际上，‘催收外包'是有法律依据的，在银行业里也并不鲜见。”某大型商业银行信用卡业务部员工李薇(化名)向中国青年报记者透露，“由于催收个人信用卡的欠款，单据分散、涉及金额通常不大但数量众多，而国内大部分银行没有建立专门的追债部门，因此，很可能被一些银行采取外包手段处理。”
　　但李薇强调，根据《通知》，实施催收外包行为的银行业金融机构，应建立相应的业务管理制度，明确催收外包机构选用标准、业务培训、法律责任和经济责任等。
　　根据《通知》，被委托的催收外包机构，也须有严格的审核批准制度，并签订管理完善、职责清晰的催收外包合同。且“不得单纯按欠款回收金额提成的方式支付佣金”。
　　“法律在保障客户信息安全方面，有严格的控制措施。因此，能与银行合作的第三方机构，大部分是有资质的律师事务所或咨询公司，‘催债公司'只是媒体的通俗说法，由于催债公司本身的灰色性质，很容易造成舆论误读。”她说。
　　被“曝光”的中国银行江苏省分行、中国建设银行江苏省分行，在接受中国青年报记者电话采访时均称，报道表述上有欠妥之处，已将有关情况向银监会汇报。记者致函银监会求证，截至发稿暂未接到回音。
　　另据媒体报道，3家被“曝光”银行均表示，由第三方进行欠款催讨意味着必须加强监管。如对所有公司进行招投标确定合作公司，并签订严格的责任保证书；对所有的催款电话进行录音，并保留三个月甚至两年，还要进行不定期的检查；上门催款必须双人上门，且双人中一定要有银行员工。

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